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黃岡“十大行動”優化營商環境

信息來源:湖北日報 時間:2019-08-30 09:58

行政審批有多難?4年前,湖北日報全媒記者跟蹤黃岡市區某工業項目的審批流程,采寫了《1123天:一個項目的“慢游”之旅》一稿,直擊痛點。

中文字幕亚洲无线码由痛點破冰,黃岡持續改革。特別是今年4月初啟動的“‘一站式’服務行動、項目審批提速行動”等優化營商環境十大行動,產生了明顯的“提速”效應——

中文字幕亚洲无线码過去,市區工業項目審批時限平均261天。現在,50個工作日內取得施工許可,一般投資項目100個工作日辦結;

市區工業項目報建審批資料曾多達36項,現在壓縮到8項,一般投資項目審批事項減幅達到44%;

企業開辦時間壓縮至3個工作日,浠水縣壓縮至1.5個工作日,開辦企業需提供的材料比以往減少了90%左右。今年一季度,黃岡市區“建筑施工許可審批”事項辦理速度,奪得全省考核第一。

提速,提速,提速……眼下,這成為黃岡政府部門聽到最多的詞。

深化改革做好減法

中文字幕亚洲无线码黃岡市審批監管辦公室去年底設立后,就成為新政務服務大樓里最忙碌的機構。隔壁左右,分布著市住建局、市自然資源和規劃局、市生態環境局等10多個職能部門辦公室,項目來了,隨時召集起來聯合審批。

中文字幕亚洲无线码4月上旬,市政府出臺系列制度:《市區投資項目“多評合一”實施辦法》《推進“多規合一”工作實施方案》《工業投資項目“先建后驗”改革試點實施辦法》《建設工程聯合驗收暫行規定》,為深化行政審批制度改革劃定路徑。

這一系列改革,都在這間辦公室實現。最多一天,市審批監管辦公室預審了8個項目,每個項目討論時間接近2小時。

中文字幕亚洲无线码通過行政審批事項精簡合并和流程再造,減了時限、環節、成本、材料,達到“清單之外無審批、清單之內快審批”的效果。

中文字幕亚洲无线码圍繞工業項目報建審批,該市對市直12個部門分解審批時限,嚴格監管,實現工業項目50個工作日內取得施工許可,比改革前減少200天以上。

中文字幕亚洲无线码對工業項目“先建后驗”,每個項目提速3個月以上。

今年,市區有45個投資項目集中審批監管,無一因審批原因影響開工。武漢地產、中糧肉食、港創建筑裝備等27個項目,成為黃岡首批“先建后驗”改革的受益者。中糧肉食項目經理李軍說:“黃岡現在營商環境是真好,審批推著我們企業快建設、快投產!”

中文字幕亚洲无线码7月底,市審批監管辦公室再接再厲,將工業項目報建審批的改革成果,按立項用地規劃許可、工程建設規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段形成整套制度,在全市復制推廣。

政務服務網絡連接鄉村

中文字幕亚洲无线码企業辦理營業執照,可在3個工作日內完成。聽到這一介紹,準備在羅田縣辦廠的武漢商人周國進連稱“沒想到”。

針對硬件短板,黃岡各地對政務服務環境進行大投入、大改造。繼去年底英山、紅安新政務服務中心投入使用后,今年元月,黃岡市政務服務和大數據中心運行;4月,黃梅新政務中心投用;7月,麻城政務中心搬入新址……

中文字幕亚洲无线码目前,黃岡已建成全市政務云平臺、一體化政務服務平臺、一站式政府信息公開平臺、“12345”市民熱線平臺及全市電子證照庫和數據共享交換平臺。

中文字幕亚洲无线码全市政務服務一張網五級聯通基本到位,政務服務事項覆蓋81%的行政村。市本級可網辦率95%,網辦開通率92%;縣級可網辦率85%,網辦開通率90%。

中文字幕亚洲无线码蘄春縣推出三個“一站式”服務窗口,即“多證合一、一照一碼、證照分離”的一站式商事登記服務窗口,“房產+稅務+不動產”的一站式不動產登記服務窗口,“新農合+保險”的一站式醫療費用報銷服務窗口,讓服務更高效。

中文字幕亚洲无线码麻城市學習衢州、武漢東湖高新區經驗,提出“辦事不求人、最多跑一次”,政務職能應進必進,目錄發布率99.76%,黃岡第一。

中文字幕亚洲无线码黃州區可網辦事項1063項,可網辦率100%。鄉鎮可網辦事項1099項,可網辦率100%。

中文字幕亚洲无线码黃岡市政務服務中心醫保窗口首席服務代表李勇,平均一天辦理60筆異地費用結算。便捷的“異地可辦”,為患者節約了大量跑腿時間。

構建全方位服務企業體系

年初,黃岡市委辦一項優化營商環境調研,梳理了10個方面突出問題,絕大部分跟企業密切相關:融資難融資貴、惠企政策落實不到位、干擾企業正常經營、妨礙公平競爭等。

中文字幕亚洲无线码企業反映的問題,就是改革的方向。企業減稅降費、金融服務實體經濟、“雙招雙引”政策兌付、閑置用地和廠房清理、中介服務清理規范、企業周邊環境治理、市場環境凈化、企業維權等“十大行動”由此展開。“雙招雙引”政策兌付行動中,黃岡摸底招商引資項目897個,應兌付資金總額約3.83億元。到目前,已兌付2.15億元。56條人才政策,已落實32條。

減稅降費行動中,全市共減免稅費7.99億元。其中,5.42萬戶次納稅人享受新出臺的減稅政策,29.1萬戶次納稅人享受2018年政策翹尾優惠,0.89萬戶次繳費人享受社會保險費減免。

金融服務實體經濟行動中,收集798家次企業融資需求,先后為企業提供轉貸基金貸款6.5億元,幫助企業歸還到期銀行貸款9.1億元。

閑置用地和廠房清理行動中,全市共登記閑置土地、廠房103宗,面積11777.93畝。按照合理補償、司法介入等手段,已完成處置79宗,面積3572.53畝,其他有望在2020年一季度前全部解決。

中文字幕亚洲无线码企業維權行動中,全市公安機關立案偵辦黑社會性質組織案24件467人,打掉黑惡勢力犯罪集團23個,打掉惡勢力團伙294個。全市檢察機關共批捕危害民營企業刑事犯罪案件14件33人。

企業周邊環境治理行動中,市紀監委開展“護航行動”,出臺七條具體措施,全市已調處各類涉企矛盾糾紛195件。

真抓實干推進落實

中文字幕亚洲无线码真刀真槍的改革,來自黨政主職直接上手、高位推進。

中文字幕亚洲无线码黃岡市成立領導小組,市委書記任組長,成立政治生態環境、政務環境、市場環境、司法環境、治安環境和監督執紀等6個工作專班。十大行動細化為57項任務、136項工作措施。

市政府常務會6次研究優化營商環境工作,解決不動產登記、工程項目審批改革事項具體問題。

30多家市直部門協調聯動攻關,建立了優化營商環境聯席會議制度,定期通報進展情況,優化營商環境被納入全市黨政干部年度目標責任考核。采取暗訪、季度督查和營商環境評價等硬措施推進落實,建立追溯機制,針對考核發現的問題倒查責任。“康宏小龍蝦深加工項目從開工到投產僅用了5個月時間。”在今年二季度重點項目拉練檢查現場,黃梅康宏農業融合生態示范園總經理許建紅介紹說。許建紅認為,主要原因是“改革措施實打實。”(王兵 胡丹 黃金海)

責任編輯:秦夢

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